नई दिल्ली। सामाजिक सुरक्षा और जन कल्याण एक न्यायपूर्ण और मानवीय समाज के निर्माण के लिए सबसे महत्वपूर्ण सिद्धांतों में से हैं। इन सिद्धांतों को अपनाए बिना कोई भी राष्ट्र या समुदाय प्रगति और विकास प्राप्त नहीं कर सकता। इस्लाम गरीबी उन्मूलन और सामाजिक सहायता को केवल दान का कार्य नहीं मानता, बल्कि इन्हें व्यक्ति और राज्य दोनों का नैतिक और सामाजिक दायित्व मानता है। आधुनिक विश्व में भारत जैसे लोकतांत्रिक राज्यों ने गरीबी कम करने, खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने, स्वास्थ्य सेवा में सुधार करने और शिक्षा एवं रोजगार के अवसरों का विस्तार करने के उद्देश्य से विभिन्न कल्याणकारी योजनाएं शुरू की हैं।
मुसलमानों, विशेष रूप से समुदाय की स्थिति को लेकर चिंतित युवाओं को विभाजनकारी और सांप्रदायिक तत्वों के एजेंडे में फंसकर अपनी ऊर्जा व्यर्थ नहीं करनी चाहिए। इसके बजाय, उन्हें गरीबी, बेरोजगारी और निरक्षरता से लड़ने के प्रयासों में सक्रिय रूप से भाग लेना चाहिए और सरकारों, संगठनों और व्यक्तियों द्वारा शुरू की गई पहलों का समर्थन करना चाहिए। खुली अर्थव्यवस्था के इस युग में रचनात्मक कार्यों के अपार अवसर हैं। लोगों को सरकारी कल्याणकारी योजनाओं तक पहुंच दिलाने और उनकी जागरूकता बढ़ाने में सहायता करना भी एक महत्वपूर्ण दायित्व है।
यदि हम चाहते हैं कि हमारा समुदाय प्रगति करे, मजबूत और समृद्ध बने, तो हमें शिक्षा और रोजगार में अपनी भागीदारी बढ़ाने पर ध्यान केंद्रित करना होगा। हमें यह भी समझना चाहिए कि सरकारी या निजी कल्याणकारी कार्यक्रमों की सफलता न केवल नीति निर्माण और योजना पर निर्भर करती है, बल्कि जनता की पहुंच, जागरूकता, प्रशासनिक दक्षता और जवाबदेही पर भी निर्भर करती है। वास्तव में, लोकतंत्र स्वयं एक प्रतिस्पर्धी क्षेत्र है जिसमें प्रत्येक व्यक्ति को अपना उचित हिस्सा प्राप्त करने के लिए प्रयास करना चाहिए।
इस्लाम आपसी सहयोग पर आधारित समाज की परिकल्पना प्रस्तुत करता है, जहाँ बलवान दुर्बलों का समर्थन करते हैं और धनी गरीबों की सहायता करते हैं। कुरान और पैगंबर मुहम्मद की शिक्षाएँ मानवीय गरिमा, सामाजिक न्याय और आर्थिक निष्पक्षता पर बल देती हैं। इस्लाम में कल्याणकारी कार्यों में गरीबों, विधवाओं, अनाथों, यात्रियों, श्रमिकों, बुजुर्गों और समाज के सभी वंचित वर्गों की देखभाल शामिल है। मदीना का संविधान (मीसाक-ए-मदीना) और कुरान के सूरह अल-हश्र की आयतें “कल्याणकारी समाज” और “कल्याणकारी राज्य” की अवधारणाओं के लिए सबसे प्रारंभिक और व्यापक आधार प्रदान करती हैं। ये ग्रंथ सामाजिक न्याय, सामूहिक उत्तरदायित्व, आर्थिक समानता, मानवीय गरिमा की रक्षा और वंचित समूहों की देखभाल के सिद्धांतों को स्थापित करते हैं।
मदीना का संविधान: कल्याणकारी राज्य की नींव:
622 ईस्वी में मदीना हिजरत करने के बाद पैगंबर मुहम्मद द्वारा तैयार किया गया मदीना का संविधान, कई इतिहासकारों और विद्वानों द्वारा विश्व का पहला लिखित सामाजिक और राजनीतिक संविधान माना जाता है। इसने न्याय, सहयोग और पारस्परिक संरक्षण के आधार पर मदीना के मुसलमानों, यहूदियों और अन्य जनजातियों के बीच संबंधों को विनियमित किया। इस संविधान ने कई मूलभूत सिद्धांतों की स्थापना की:
- नागरिकों की समानता
धार्मिक और जनजातीय मतभेदों के बावजूद, इस संविधान ने मदीना में रहने वाले सभी समूहों को एक ही राजनीतिक समुदाय के सदस्य के रूप में मान्यता दी। इसने समान नागरिक गरिमा, अल्पसंख्यकों के संरक्षण, साझा सामाजिक उत्तरदायित्व और जनजातीय विशेषाधिकार के बजाय कानून के शासन की नींव रखी। ये किसी भी कल्याणकारी राज्य के लिए आवश्यक पूर्वशर्तें हैं।
- सामूहिक सुरक्षा और पारस्परिक सहायता
इस चार्टर में कमजोरों की सुरक्षा, पीड़ितों के समर्थन और समुदायों के बीच पारस्परिक वित्तीय और सामाजिक सहायता पर जोर दिया गया था। यह प्रणाली तीन स्तंभों पर टिकी थी:
i) सामाजिक एकजुटता
ii) सार्वजनिक जिम्मेदारी
iii) सहयोग से कल्याण
राज्य अब केवल शासकों की सत्ता का साधन नहीं रह गया था; यह जन कल्याण के लिए जिम्मेदार बन गया था।
- शासन के आधार के रूप में न्याय
इस संविधान ने उत्पीड़न को अस्वीकार किया और घोषणा की कि विवादों का समाधान न्याय और कानून के माध्यम से होना चाहिए। इसमें कल्याणकारी राज्य के प्रमुख सिद्धांत शामिल थे, जिनमें निम्नलिखित शामिल हैं:
i) कानून के समक्ष समान जवाबदेही
ii) शोषण से सुरक्षा
iii) न्याय तक समान पहुंच
iv) विवादों का शांतिपूर्ण समाधान
- आर्थिक उत्तरदायित्व
मदीना के संविधान में जनजातियों और समुदायों को वित्तीय बोझ सामूहिक रूप से साझा करने के लिए बाध्य किया गया था, जिसमें मुआवज़ा भुगतान, वित्तीय सहायता और संकट के समय राहत शामिल थी। ये अवधारणाएँ आधुनिक विचारों से काफी मिलती-जुलती हैं, जैसे कि:
i) सामाजिक बीमा
ii) सामुदायिक कल्याण निधि
iii) आर्थिक कठिनाई के लिए सार्वजनिक जिम्मेदारी
कुरान की सूरह अल-हश्र (59) कल्याण का एक गहन आर्थिक सिद्धांत प्रदान करती है। अल्लाह कहता है: “ताकि धन केवल तुममें से धनी लोगों के बीच ही न घूमे।”
*कुरान उन लोगों की भी पहचान करता है जो समर्थन के पात्र हैं:
i) गरीब
ii)अनाथों
iii) यात्री और विस्थापित व्यक्ति
iv)जरुरतमंद
iv)प्रवासियों
इससे यह सिद्ध होता है कि कल्याणकारी कार्य मात्र दया का कार्य नहीं है; यह एक सामाजिक अधिकार और धार्मिक दायित्व है। आधुनिक कल्याणकारी राज्य निम्नलिखित तरीकों से समान उद्देश्यों की प्राप्ति करते हैं:
i)सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रम
ii)जन सहयोग
iii) सब्सिडी
iv) पुनर्वास और विकास योजनाएँ
भारत जैसे आधुनिक लोकतंत्रों में, कल्याणकारी योजनाओं का उद्देश्य सब्सिडी, प्रत्यक्ष वित्तीय सहायता, रोजगार गारंटी, स्वास्थ्य सेवा पहल, खाद्य वितरण प्रणाली, आवास सहायता और शैक्षिक कार्यक्रमों के माध्यम से नागरिकों के जीवन स्तर में सुधार लाना है। ग्रामीण रोजगार, सार्वजनिक वितरण प्रणाली, छात्रवृत्ति, स्वास्थ्य बीमा और महिला सशक्तिकरण से संबंधित योजनाएं हाशिए पर पड़े समुदायों के उत्थान का प्रयास करती हैं। हालांकि, कल्याणकारी कार्यक्रमों की प्रभावशीलता काफी हद तक तीन कारकों पर निर्भर करती है:
i)सरल उपलब्धता
ii) जागरूकता
iii) प्रभावशीलता
इस्लाम इस बात पर जोर देता है कि कल्याणकारी उपाय योग्य व्यक्तियों तक सम्मान और न्याय के साथ पहुंचने चाहिए। देरी, भेदभाव, भ्रष्टाचार या बहिष्कार लोकतांत्रिक नैतिकता और न्याय संबंधी इस्लामी शिक्षाओं दोनों के विपरीत हैं।
कल्याणकारी शासन में एक बड़ी चुनौती सभी नागरिकों के लिए समान और सुगम पहुंच सुनिश्चित करना है। भारत जैसे विशाल और विविधतापूर्ण देश में, ग्रामीण क्षेत्रों, शहरी झुग्गी-झोपड़ियों और दूरदराज के इलाकों में रहने वाले कई गरीब परिवार सरकारी लाभ प्राप्त करने के लिए संघर्ष करते हैं। इस्लामी नैतिकता समावेशिता और समान व्यवहार पर जोर देती है। पैगंबर मुहम्मद ने गरीबों और कमजोरों की उपेक्षा के खिलाफ चेतावनी दी थी।
इसी प्रकार, एक लोकतांत्रिक कल्याण प्रणाली को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि प्रत्येक नागरिक, चाहे वह किसी भी धर्म, जाति, भाषा, लिंग या सामाजिक पृष्ठभूमि का हो, बिना अपमान या अनावश्यक कठिनाई के सार्वजनिक कल्याणकारी लाभों तक पहुंच सके। डिजिटल शासन और प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण प्रणालियों ने कई मामलों में पारदर्शिता और दक्षता में सुधार किया है। फिर भी, खराब इंटरनेट कनेक्टिविटी, तकनीकी निरक्षरता और नौकरशाही की जटिलताओं के कारण चुनौतियां बनी हुई हैं। इसलिए कल्याण प्रणालियों को प्रक्रिया-केंद्रित होने के बजाय जन-केंद्रित होना चाहिए। शिक्षित युवा जरूरतमंदों की सहायता करके महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकते हैं।
निरक्षरता, भाषा संबंधी बाधाएँ और गलत सूचनाएँ नीति और कार्यान्वयन के बीच के अंतर को और बढ़ा देती हैं। लोगों को इन बाधाओं को दूर करने में मदद करना और कल्याणकारी नीतियों और लाभार्थियों के बीच के अंतर को पाटना न केवल एक सामाजिक ज़िम्मेदारी है बल्कि एक धार्मिक कर्तव्य भी है। इस्लाम प्रत्येक सक्षम मुसलमान पर न्याय, कल्याण और ज़रूरतमंदों के उत्थान का समर्थन करने का दायित्व डालता है।
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